Оптимизация пенсионной системы Беларуси

«О совершенствовании пенсионного обеспечения» — так называется закон, подписанный главой Республики Беларусь в 2016 г. На его основании минимальный возраст, с которого человек обретает право выхода на заслуженный отдых, к 2023 году плавно достигнет для женщин 58 лет и для мужчин — 63. Сейчас граждане могут получить пособие в 55 и 60 лет. Это преобразование напрямую затронет около ста тысяч граждан в год.

[toc]

Причины изменения возрастных пределов

Предпосылками для проведения реформы можно считать низкий показатель пенсионного возраста по сравнению с общемировым. В других странах он находится в границах 60-65 лет. Кроме того, актуальные нормы не соответствуют реальной потере трудоспособности.

Еще одним поводом для изменения рамок можно считать увеличение числа людей старшего поколения. Сейчас их количество равно примерно 2 619 300 (включая и трудящихся), и эта цифра неуклонно растет.

Такая тенденция может привести к росту взносов в пенсионные организации либо к сокращению самих выплат.

Чтобы этого не происходило, руководство страны вынуждено изыскивать всё новые ресурсы для поддержания прежнего уровня пенсионных отчислений. И даже несмотря на это, специалисты прогнозируют увеличение расходов на содержание пенсионеров приблизительно на 20% в течение ближайших 15 лет, если оставить всё без изменений.

Порядок расчета пенсионного возраста

Теперь, начиная с 1.01.2017 года срок, когда человек получает возможность по закону оставить службу, увеличивается ежегодно на полгода. Для понимания процесса и расчета времени выхода на пенсию по старости для каждого гражданина разработана специальная таблица с учетом даты рождения.

Такой подход позволит в результате сократить бюджетные расходы.

Для получения права на выплату пенсии в определенные законом сроки нужно иметь страховой стаж. С 2015 года он составляет 15 лет и 6 месяцев, и год за годом будет прибывать на полгода, до тех пор, пока не станет равным двадцати. У граждан, не выработавших нужное количество лет, есть возможность получить социальное пособие: женщинам в 60 лет, мужчинам — в 65.

Актуальная величина данных выплат — 103 рубля или половина от размера прожиточного минимума.

Дата начала пенсионного периода определяется не только годом рождения, но и моментом обращения в соответствующее ведомство за оформлением начислений.

Общественное мнение и оценка экспертов

Несмотря на то, что реформа предполагает сохранение всех льгот, в том числе для многодетных, военных и их семей, это нововведение в обществе было воспринято достаточно прохладно. Но при наличии большого числа негативных отзывов со стороны населения, протестных акций касательно темы повышения возрастных пределов не возникало.

Причинами такой реакции социологи называют экономические коллапсы, начавшиеся еще в 2008 году. Кроме того, снижение социальных гарантий всегда вызывает волну отрицательных эмоций со стороны граждан, поскольку они чувствуют себя обманутыми.

В данном случае, наибольший процент недовольных наблюдается среди граждан, относящихся к категории людей предпенсионного возраста.

Специалисты белорусских и международных экономических структур единогласно говорят о том, что в обществе есть запрос на более конкретную зависимость стажа, пенсии и уплачиваемых взносов. Также они считают, что следует изменить саму модель формирования пособий, прорабатывать дополнительные алгоритмы накопительной системы с учетом финансовых ресурсов самих работников, организаций с задействованием НПФ, а также механизмы расчета: в том числе, повышение пенсий исходя из уровня инфляции.

Одно из крупнейших в мире финансовых ведомств — Международный валютный фонд — в 2018 г. выступило с предложением о продлении стратегии роста пенсионного возраста в Беларуси, и к 2023 году и после мягкого перемещения границ до 65 для обоих полов привязать наступление пенсионного периода к средней продолжительности жизни. Иначе состояние экономики республики будет лишь ухудшаться.

Опыт других стран

В планах стран ЕС, а также США к 2060 году поднять значение пенсионного возраста до 70 лет. Пока же позже всего на заслуженный отдых выходят граждане Финляндии: 62 и 68 лет. В Исландии и Израиле этот показатель равен 67 годам, Польше и Германии — 65-67 лет.

В Украине, согласно недавно проведенным изменениям пенсионной системы, граждане оставляют службу в 60 (имея 25 лет стажа), в 63 (отработав от 15 до 25 лет) и в 65 (при наличии 15-летнего периода трудовой деятельности).